根据中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(中办发〔2015〕29号)的精神,按照以及省委、市委“三严三实”专题教育实施方案的要求,结合学院工作实际,现就2015年在我院县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、目标要求
“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
开展“三严三实”专题教育,要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动学院改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求,强化问题导向,注重讲求实效,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神,不负责任、不敢担当,有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩,对党不忠诚、做人不诚实,法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
二、方法措施
这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入领导干部经常性学习教育,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来,形成常态长效。从2015年5月下旬开始,重点在全院县处级以上领导干部 (含县处级以上非领导职务及非党领导干部) 中开展。
院党委带头开展“三严三实”专题教育,坚持高标准、严要求,以坚定的信念、决心、行动作出示范。各部门领导班子成员特别是党政主要负责同志,要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。中层管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
要坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风。
(一)党委书记带头讲“三严三实”专题党课
以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。院党委书记要紧扣“三严三实”要求,联系学院实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头为副科以上干部讲一次党课;其他党委成员也要在分管领域有关部门或所在党支部讲一次专题党课,促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵,清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要联系实际,把群众反映强烈的问题点出来,把“不严不实”的突出问题找出来。要把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程,为今后经常化上好党课探索新路。
(二)认真开展“三严三实”专题学习研讨
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,要读原著、学原文、悟原理,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上,重点围绕3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(5-6月)
重点研讨如何坚定马克思主义和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。安排一场以“深刻学习领会习近平总书记治国理政思想,准确把握‘四个全面’战略布局”为主题的专题报告会,组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习,接受革命传统教育和改革开放教育。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(7-8月)
重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。按照市委的安排,组织一场相关专题报告会。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象(9-10月)
重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。重点安排一场优秀共产党员先进事迹专题报告会。
要注重创新和运用多种学习研讨方式,拓展学习研讨的深度,增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。领导干部要每天坚持自学1小时,原原本本学习中央、省委、市委规定的学习内容,认真做好学习笔记,积极撰写学习心得体会文章。二是抓好党委(党组)中心组集中学习。针对每个专题,党委中心组至少组织1次集中学习,集中学习研讨时间不少于2天,每名领导干部都要自己动手认真撰写发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照抄照搬、简单应付。组织开展“三严三实”专题教育知识竞赛,增强集中学习效果。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为当前领导干部教育培训的重要内容,对领导干部进行集中培训,聘请省内外专
(三)召开“三严三实”专题民主生活会(12月)
12月底前,以践行“三严三实”为主题,院党委召开2015年度民主生活会,各党总支、党支部召开党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,充分征求基层单位和干部群众意见,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
(四)狠抓“不严不实”问题的整改和立规执纪
要坚持边学边查边改,主要领导干部带头,按照有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则,切实抓好整改,着力解决存在“不严不实”的突出问题:在“严以修身”方面,着力解决理想淡化、信念动摇、信仰迷茫、精神迷失;宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、追求个人利益;学风不浓、玩风盛行,学而不思、学用脱节;生活情趣低俗、道德品质蜕化、打牌赌博、包养情人等问题。在“严以用权”方面,着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法、徇私枉法;不坚持民主集中制、作风霸道、搞“一言堂”、独断专行;滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,权钱交易、权物交易;染指干部人事变动,以人划线、任人唯亲、拉帮结派等问题。在“严以律己”方面,着力解决党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化,心中无党纪、眼里无国法;有令不行、有禁不止,不认真执行中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题。在“谋事要实”方面,着力解决做决策好高骛远,偏离党的宗旨,不顾客观规律,不管实际情况;做工作搞不切实际的高指标,搞违背科学的瞎指挥等问题。在“创业要实”方面,着力解决急功近利、好大喜功;工作漂浮,浅尝辄止;弄虚作假、欺上瞒下;精神懈怠、不思进取,不直面问题、不负责任、不敢担当;作风漂浮、推诿扯皮,因循守旧、能力不足等问题。在“做人要实”方面,着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是;戴着假面具、成为双面人,对上对下两张脸、台上台下两张脸、人前人后两张脸;投机取巧、钻营苟且,心胸狭隘、揽功推过,奉行好人主义、庸俗哲学,是非不分、明哲保身等问题。
要对照专题民主生活会上收集到的意见,认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人整改的“三个清单”(问题清单、责任清单、验收清单),明确整改时限,落实整改责任。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”方面的突出问题,要坚持上下结合、联动整改,集中开展专项整治,把整改任务落到实处。
要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要严肃查处,形成震慑。要注重标本兼治,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题,探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束,对违反制度、不守规矩的现象和行为,有纪必执、有违必查,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
深入开展“三严三实”专题教育是当前一项重大而紧迫的政治任务,要科学统筹,强化督查,注重宣传报道,确保取得实效。
(一)加强领导,抓好落实。专题教育在院党委领导下进行,具体由组织人事处牵头协调组织实施,纪检监察室负责专项整治和整风执纪,党政办负责宣传报道及党委中心组学习研讨的组织实施。党委书记及各党总支、直属党支部的主要负责同志是本次专题教育的第一责任人,按按学院专题教育总体部署具体负责本总支(支部)专题教育的组织实施,各级党员领导干部要率先垂范,认真配合搞好专题教育。
(二)结合实际,从严从实。把开展专题教育与落实从严治党、思想建党、制度建党结合起来,与促进学院管理工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况认真对照,仔细梳理,做到真改、实改、彻底改,确保整改成效。
(三)大力宣传,加强引导。大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,为专题教育健康有序地开展营造良好舆论氛围。要充分运用学院媒体资源,大力宣传我校专题教育各项部署的落实情况,挖掘典型,凝练亮点,展示专题教育成效。