卫飒（？—51），字子产，东汉河内修武（今河南省修武县）人。卫飒少时家境贫寒，然好学上进，为完成学业，他克服种种困难，常常帮助别人做佣工换取口粮，完全靠勤工俭学从师求进。“光武中兴”时期任桂阳太守。任内，政绩突出，多有善政。其中，他在耒阳的治绩至今仍被当地人称颂。
▲桂阳太守卫飒组织民夫开凿的西京古道。上图为西京古道广东韶关段，中图、下图为西京古道湖南郴州段、耒阳段。
卫飒：设置铁官，罢除私铸 卫飒任桂阳太守时，在组织矿产开采冶炼方面也颇有建树。《后汉书•循吏列传》载：“又耒阳县出铁石，佗郡民庶常依因聚会，私为冶铸，遂招来亡命，多致奸盗。飒乃上起铁官，罢斥私铸，岁所增五百余万。”当时耒阳县境内出产铁矿石，建武年间（25—56），县西南的罗渡、上堡等地有公民合资开采铁矿石，予以冶炼。这些铁石被用来铸造田器耒耜，南越、交趾（古郡名，今越南北部地区）等地铁器农具都依赖这里生产。由于开采铁矿能够带来丰厚利益，吸引了大批外郡民众聚集于此私自冶炼铸造，黑市交易应运而生，为此招致许多亡命之徒和贼寇。他们结成黑帮团体，掠夺资源，狂采滥挖，欺行霸市，强取豪夺，带来一系列社会治安问题。为革除私采滥铸之弊，卫飒上书朝廷，请求禁绝私人铸造，沿袭西汉“金官”制，在当地设置铁官专门管理铁矿的采铸，从严打击私自采矿冶炼，对敢有私铸铁器的左趾（左脚戴铁锁），罢黜私铸铁器工具，将一切纳入官办管理。就这一项措施，每年为朝廷增加收入五百余万钱，耒阳也由此成为东汉时二十四个炼铁县之一。 卫飒在桂阳任职十年，体恤民情、勤政清廉、居官如家，所实施的政策，无一不合乎事理。百姓安居乐业，对他十分钦佩。建武二十五年（49），卫飒被征召回都城洛阳。光武帝刘秀欲委以少府（当时为九卿之一）之职，适逢卫飒害病，不能受任，光武帝便敕令他以桂阳太守的身份归家养病，等候诏命。卫飒在奉命离开耒阳的时候，耒阳百姓沿途相送。到达洛阳后，光武帝在御膳房设宴招待。两年后，卫飒带病进宫面见皇帝，陈述自己的病情，表示不能再保留桂阳太守一职，光武帝才收回印绶，并赏赐给他十万钱。不久，卫飒病逝于家中。