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★★★结合案例逐条学条例之政治纪律篇

责任编辑:丁亚玲

(一)49条“在重大原则问题上不同党中央保持一致”

条例原文:

“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”

案例警示:

进入新时代以来,党中央将生态文明建设上升到国家发展战略的高度。海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰和三亚市原市长王勇思想认识上存在严重偏差,行动上不与党中央保持一致,在三亚凤凰岛二期项目违建及整治工作中有令不行,有禁不止,导致严重的生态环境后果,人民群众反映强烈。二人严重违反政治纪律和政治规矩,且存在其他严重违纪违法问题,先后被开除党籍和公职。2021年10月,王勇因收受财物9047万余元,以受贿罪判处无期徒刑;2022年6月,童道驰因收受财物2.74亿余元,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行。




(二)第51条第1款 公开发表有严重政治问题的演说

条例原文:

“通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;

(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;

(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

案例警示:

2015年5月18日下午,十八届中央候补委员、广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。在这堂十分正式的党课上,余远辉脱稿发表“腐败骨气论”——“有些党员干部违纪违法被审查,两天啥都招了,没有点骨气和意志。”2015年5月22日,中央纪委国家监委网站公布消息,余远辉涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年10月16日,中央纪委国家监委通报称余远辉“严重违反政治纪律和政治规矩,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等,经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予其开除党籍、开除公职处分。2017年4月28日,湘西州中级人民法院以余远辉受贿881.18913万元判处其有期徒刑十一年,并处罚金100万元;对其受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。




(三)第51条第2款 “妄议党中央大政方针”

条例原文:

第五十一条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;

(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;

(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

案例警示:

2013年至2015年,时任嘉兴经济技术开发区党工委书记何炳荣在班子会议等场合,多次妄议中央八项规定精神,称“中央八项规定精神会影响经开区经济发展”“经开区是一个特殊的地方,应该降低标准”。2018年11月,何炳荣接受纪律审查和监察调查。经查,何炳荣喜欢喝国窖白酒,2013年初至2017年9月退休前,多次违规要求下属公款购买国窑1573共计1470瓶(最高市场价达1700元/瓶),以宴请客商为名,大搞超标准接待;为满足自己喝完酒后喜欢唱歌的爱好,何炳荣还在党的十八大后,以招商引资工作需要为由,不仅对经开区原KTV包厢未加整改,又在下属单位办公楼内增设了一处KTV包厢,名曰“活动室”,这些个人娱乐产生的费用,全部由经开区承担。2019年5月,何炳荣因严重违纪违法,被开除党籍、取消享受的待遇,涉嫌受贿和滥用职权犯罪问题移送检察机关审查起诉。2019年10月12日,何炳荣因徇私舞弊、滥用职权,致使国家经济损失231万余元,以及受贿655万余元,被台州市中院判处有期徒刑9年6个月,并处罚金60万元。

何炳荣在忏悔书中写道:“今天是大年三十,是万家团圆、万众喜庆的日子,而我妻离子散,独自在留置室面壁思过,撰写忏悔书”“党的十八大以后,中央八项规定出台,省委也出了细则。作为一名副厅级领导干部,必须带头执行、率先垂范。但是,我不仅在行动上继续我行我素,明目张胆地不收手、不收敛,毫无顾忌地超标准接待,还妄加评议,对开发区干部群众影响很大,严重影响中央八项规定精神的贯彻执行。主要原因还在于我政治意识差、纪律观念差、敬畏之心缺失。”




(四)第51条第3款 “丑化党和国家领导人形象等”

条例原文:

“通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;

(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;

(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

案例警示:

2017年以来,湘潭大学文学与新闻学院教师成然在《好好生活:观念与方式》和《媒介与政治》等两门全校公共选修课的授课中,插播引用国外媒体大量不实资料图片和报道,发表了一系列丑化党和国家领导人形象、曲解党和国家政策、诋毁英雄模范人物等不当和错误言论,严重违反政治纪律,在学生中造成了严重不良影响。2018年,成然受到留党察看二年、工资等级由专技10级降低至专技12级的处分。该案是湘潭大学纪委近年来办理的第一起违反政治纪律的案件,彰显了校党委认真履行全面从严治党的责任担当。为强化校党委班子成员责任意识,起到榜样示范作用,校党委要求:(一)坚持党务、校务公开,对党委会、校长办公会研究决定的重大事项,除按规定必须保密之外,均一律在政务信息港进行公开,自觉接受师生员工的监督;(二)严格按制度办事,以制度管人,上级有明确政策要求的,校党委要做到坚决贯彻执行;校党委要求教职工做到的,党委班子成员首先做到;(三)坚持党风廉政建设一票否决制。凡是廉洁上有“硬伤”的干部坚决不提;凡是纪检监察提出的意见建议必听;凡是事关群众切实利益的重大决策事项必先进行听证和风险评估。




(五)第54条 在党内搞团团伙伙、培植个人势力

条例原文:

在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。

案例警示:

虞海燕担任兰州市委书记期间,把大量酒钢公司的亲信调到兰州市核心部门、核心岗位任职。虞海燕还整合设立市委市政府督查室,让亲信金晋哲主管,经常通过“培训”向该室先后选调的141名青年干部灌输效忠观念,培植个人势力,利用该室及审计局(局长系其安排调入的亲信)打压他认为不听话的人。虞海燕提拔使用的干部大量不符合条件。2017年6月,因搞团团伙伙,培植私人势力,违反政治纪律等,虞海燕被开除党籍和公职。2018年7月,因受贿6563万余元,虞海燕被判处有期徒刑十五年。

永州市委原副秘书长、新田县委原书记、时任新田县县长唐军为谋求职务升迁主动加入高建华、唐湘林等人的圈子。2021年12月,因参与在党内搞团团伙伙,违反政治纪律等,唐军被开除党籍和公职。2022年2月,因受贿1715万,唐军被衡阳市人民检察院向衡阳市中级人民法院提起公诉。

湖北省人大常委会代表工作委员会原副主任、人事任免工作委员会原主任赵东风2001年至2019年担任湖北省供销社党组副书记、党组书记、副主任、主任等职务期间,通过向人事部门及下属企业打招呼、在党组会上率先发言等手段,将与其关系密切并多次向其行贿的多名下属先后提拔、重用为下属企业主要管理人员,以达到其培植个人势力,掌控主要下属企业的目的。赵东风要求他们对其感恩戴德、言听计从,甚至根据其指令实施违纪违法活动。2023年5月,因培植个人势力,违反政治纪律等,赵东风被开除党籍和公职。




(六)第55条 结交政治骗子

条例原文:

搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

案例警示:

2022年6月,湖北长江出版传媒集团有限公司、长江出版传媒股份有限公司原党委书记、董事长陈义国察觉自己被组织核查后,经其下属介绍认识了政治骗子赵某某、李某。赵某某、李某提出承接工程的要求,陈义国立即同意并安排下属公司与某工程公司签订战略合作框架协议,李某从中可分包30%的工程。2022年9月,陈义国被省监委留置后,相关战略合作框架协议合作终止。2023年4月,陈义国因违反政治纪律等,被开除党籍和公职,终止省党代表资格,涉嫌犯罪问题移送审查起诉。

广东省梅州市政府原党组成员、副市长温向芳违反政治规矩,盲目轻信“政治骗子”,被骗巨额财物。2023年5月,因违反政治纪律等,温向芳被开除党籍和公职。2023年6月,惠州市人民检察院指控,温向芳身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

大连市政府原党组成员、副市长刘岩盲目听信“政治骗子”为其“说情抹案”。2023年11月,因违反政治纪律等,刘岩被开除党籍和公职。2023年12月,丹东市人民检察院指控,刘岩利用担任一汽集团大连柴油机厂副厂长(主持工作)、厂长,大连市经委(经信委)主任,大连市副市长等职务上的便利,为他人在项目审批、资金拨付、干部职务提拔调整等方面提供帮助,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。




(七)第56条 “落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通”

条例原文:

党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。

案例警示:

2003年,陕西省禁止在秦岭北麓从事房地产开发和修建私人别墅,但由于在西安市一些文化旅游项目中开了口子,以及市、区、县、规划、国土部门一路放水,上述文化旅游项目最终演变成为上千栋连片别墅,严重破坏生态环境。这些别墅即使用各种方式办齐了证照,但根子上仍是违章建筑。

2014年5月13日,习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示,要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。在省委常委会未传达学习,未进行专题研究的情况下,经时任省委书记赵正永批示、时任省长娄勤俭圈阅,时任陕西省委常委、西安市委书记魏民洲批转,时任西安市市长董军收到该批示。董军虽要求相关区县按照总书记的要求,全力抓好落实,但在随后5月19日的例行市政府常务会上,未传达学习,只在会议间隙,将长安区、户县等区县领导召集到会议室外的走廊,简单作了口头布置,以致参会的常务副市长岳华峰直到一个月后才听说此事。2014年6月10日,市政府成立以咨询员乔征担任组长的秦岭北麓违建整治调查小组。 2014年7月,调查组反馈称经全面清查和各区县党政领导层层签字背书确认,违建别墅底数已彻底查清,共计202栋。这次清查,西安市将连片别墅排除在外,202栋违建别墅大多数是农民自建的违章别墅,有些是国土部门已经作出行政处罚的农民自建房。

2014年10月13日,习近平总书记又作出重要批示,要求“务必高度重视,以坚决的态度予以整治,以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。 时任陕西省委书记赵正永在省委常委会上,仅提了原则性要求,要求西安市认真落实。魏民洲将原先的调查组升格为调查处置组,未经事前商量,点名市委常委、常务副市长岳华峰担任组长。2014年11月14日,西安市委向陕西省委报告称:202栋违建已全部处置到位,其中拆除145栋,没收57栋,比原计划提前17天。陕西省委在接到西安市报送材料的当天,就以省委名义向中央报告称:“202栋违建别墅已得到彻底处置”。 事实上,号称全部拆除的别墅中有17栋拆除不彻底;号称没收的有47栋一直未履行任何实质性收归国有手续,只是在门上贴了封条。

2015年2月到2018年4月,习近平总书记又作过三次重要批示指示。其中,2016年2月,在对祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治作重要批示中,就专门提到秦岭北麓西安境内圈地建别墅问题,并且强调“对此类问题,就要扭住不放、一抓到底,不彻底解决、绝不放手”。 上述期间,陕西省委共召开151次常委会、50次专题会,省政府共召开73次常务会,没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。 且2014年对202栋违建别墅整治之后,秦岭北麓违规新建别墅达六百余栋之多,有些甚至成为西安房地产的高端代表。

2018年7月,习近平总书记第六次对秦岭违建别墅作出批示:“首先从政治纪律查起,彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”。2018年7月下旬,中央专门派出专项整治工作组入驻陕西,与当地省、市、区三级政府联合开展针对秦岭违建别墅的整治行动。清查出1194栋违建别墅;其中依法拆除1185栋、依法没收9栋2019年1月18日,陕西日报报道称,陕西省纪委监委把秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治工作作为践行两个维护的现实检验,严肃查处西安市秦岭办首任主任、规划局原局长和红星,市国土局原局长田党生,市环保局原局长罗亚民,市政府原秘书长焦维发,原户县县长张永潮等严重违纪违法问题。2018年11月,魏民洲因犯受贿罪被判处无期徒刑。



(八)第57条 违背新发展理念 搞劳民伤财的形象工程、政绩工程

条例原文:

党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。

案例警示:

贵州省政协原党组成员、副主席李再勇2013年至2017年担任六盘水市委书记期间,为谋求职务升迁,严重违反政治纪律、政治规矩,背离党中央重大决策部署,不贯彻落实新发展理念,在当地经济社会发展比较落后,保障和改善民生任务艰巨,自然风光资源不多,生态脆弱,中央三令五申防范化解债务风险,广大干部群众提出质疑的情况下,仍盲目举债搞大量劳民伤财、破坏环境、低效闲置的旅游项目,大搞形象工程、政绩工程,使得当地新增债务达1500亿余元,对经济社会高质量发展造成严重影响。

其中,不考虑六盘水只有一个多月滑雪季、已有两个滑雪场的实际情况,拍板举债30多亿,违规占用大量林地、草地和水源地,兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体,其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿;不顾海拔、地质、环境差异,要求集中连片种植100万亩刺梨,导致不少苗木长势差、挂果率低,甚至有的多年颗粒无收。

此外,李再勇大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利,并非法收受巨额财物。202311月,李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪等问题移送检察机关审查起诉。

纪检监察机构要积极推进政治监督的具体化、精准化、常态化,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党上下自觉对标对表、及时校准偏差,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。



(九)第58 对党不忠诚不老实,表里不一,搞两面派,做两面人

条例原文

对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

警示案例(一)

2012614日,江西省纪委决定对南昌航空大学党委书记王国炎立案审查调查,这是新中国成立以来江西省纪委查办的第一个在任高校党委书记违纪违法案件。

王国炎长期从事中国哲学与文化、马克思主义理论与思想政治教育,表面上自比文人风骨,以清廉自居,暗地里却背弃理想信念,把学术圣地当作敛财之地,工作中独断专行、作风霸道、用权任性,违规插手干预基建工程、人事安排、合作办学等工作,从中牟利。

王国炎曾劝告青年学子“以哲学的姿态生活”“以其无私故能成其私”“夫为不争,故天下莫能与之争”,要求学生做到“泰然、淡然、坦然和自然”。王国炎还多次在校党委班子会和干部大会上讲,“你做事按程序来,错了我也不会批评你;要是不按程序来,对了我也不会表扬你。”他更是经常关心下属职工的生活,给人感觉很有人情味。

王国炎这些台前表演堪称完美,幕后表露却令人不齿。他嫌校纪委领导“碍手碍脚”,以组织名义将其支去省委党校参加培训,好让自己“大展身手”。他绕过组织程序,为不符合竞聘南航后勤服务有限公司经理岗位要求的林某打招呼,使其获得竞聘资格并当上经理。他为达到提拔吴某为基建处副处长的目的,在竞争上岗中故意设置条件,使吴某“心想事成”。他还大搞权色交易、钱色交易,先后与多名女性发生不正当两性关系,为寻求刺激,多次利用出差机会在外地嫖娼。经查,王国炎非法收受、索取27名行贿人的财物共计99次,包括人民币、美元、澳大利亚元、股份、房产、轿车、购物消费卡券等,总金额合600余万元人民币,其中两次单笔受贿金额高达100万元。

2013822日,江西省萍乡市中级人民法院对王国炎受贿案进行一审宣判,以受贿罪判处其有期徒刑15年,并处没收个人财产60万元。

警示案例(二)

2016年,上海工程技术大学校长夏建国获评“学生喜爱的大学校长”。当时的颁奖词是:他在“教育苦旅”中忘我地奔跑,“捧着一颗心来,不带半根草去”。他用勤奋、务实、谦和、大气赢得了学子的心。他是将自己的手机号码向全体学生公布的“奇葩”校长;他是坚持每天与同学们一起晨跑的“阳光”校长;他是习惯寒暑假无休的“劳模”校长。

2020年6月,夏建国在学校毕业典礼上致辞:在今年的疫情大考面前,中国14亿人民坚定信心,同舟共济,展示出了最强大的力量和最震慑人心的集体英雄主义,正因为彼此相爱,正因为心怀他人,我们才创造出了一个又一个奇迹,我们的国家、我们的人民始终是我们力量的源泉。

然而,202010月,因涉嫌严重违纪违法,经中共上海市委批准,上海市纪委监委对夏建国立案审查调查。经查,夏建国不注重世界观改造,抵触政治理论学习对党不忠诚不老实,表里不一,欺上瞒下,搞两面派做两面人,台上一套台下一套;不认真履行抗击新冠肺炎疫情职责,擅离职守;……

20213月,夏建国因在担任上海电机学院和上海工程技术大学领导职务时,为他人在承揽学校建筑工程、销售产品设备等事项上谋取利益,索要或非法收受他人财物,折合人民币2257.35万余元,被判处有期徒刑12年半,并处罚金200万元人民币。



(十)第59 政治品行恶劣,匿名诬告

条例原文

制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。

警示案例

202011月,北京市纪委监委对北方工业大学党委常委、副校长沈志莉严重违纪违法问题立案审查调查。20217月,沈志莉因犯受贿罪,被一审判处有期徒刑十年。通报称沈志莉政治品行恶劣,多次匿名诬告,对抗组织审查,参加迷信活动,严重违反党的政治纪律。其中,2006年至2020年间,因工作与他人发生矛盾,沈志莉先后20余次向中央纪委、北京市纪委、市委巡视组、市教委等多家单位,匿名诬告2所高校及市委教育工委8名局级领导干部。



(十一)第61条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项

条例原文

不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

典型案例

2021年,富县交通局未经县政府审批,以交通运输管理所名义下发《关于2021年新一轮出租汽车投放的实施方案》,明确了出租车车型、经营权期限、发包价格等重要事项。由于工作不细致、征求意见不全面、方案讨论不充分,致使部分出租车司机赴延安市集体上访。2021年11月29日,该局重新制定《方案》报县政府审批,并及时采取措施,不良影响才得以消除。2022年1月19日,县交通局局长孔长全、县交通运输管理所所长张明宏分别受到诫勉谈话处理,县交通局不按规定请示报告工作问题在全县通报批评。



(十二)第62条 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求

条例原文

干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

警示案例(一)

2020年9月,自治区党委巡视组进驻广西科技大学。因害怕自身违纪违法行为暴露,党委副书记、校长李思敏与几名行贿人商讨应对策略,订立攻守同盟,要求隐瞒他们之间不正当经济往来问题。因担心学校教职工检举揭发,李思敏还公然在党委常委会上扬言:“谁向巡视组乱告状就收拾谁”,造成恶劣影响。李思敏2014年任广西科大校长以来,对学校党委不重视,不愿提自己的副书记身份,几乎没有接受监督的意识,扬言要找机会整纪委书记。2023年3月24日,李思敏因在项目承揽、设备采购及工程款拨付等事项上为他人提供帮助,收受他人所送财物共计折合人民币1500余万元,被判处有期徒刑十一年。

警示案例(二)

2019年9月,贵州省金沙县委扫黑除恶第二专项巡察组对县卫生健康局党组开展扫黑除恶专项巡察。2019年11月,县委巡察组向局党组反馈意见。2020年9月,县委巡察办督导发现该局制定的“对反馈意见涉及的3个卫生院采取提醒谈话并全系统通报批评”这一整改措施久未落实。2020年11月,县卫生健康局党组书记谭亚雄、副局长(分管领导)邹远军被责令作出书面检查并全县通报批评。



(十三)第63条 串供或者伪造证据 向组织提供虚假情况

条例原文

对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;

(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料;

(三)包庇同案人员;

(四)向组织提供虚假情况,掩盖事实;

(五)其他对抗组织审查行为。

警示案例(一)

丘北县教育体育局教研室主任王献龙在任丘北县教育局计财股股长期间,收受工程老板罗某某5万元贿赂,并与其他资金一同存放在家中。2016年9月5日,王献龙家中被盗,其怕收受他人贿赂的事情败露,向公安机关谎称其被盗资金有12万元为亲戚存于其家中的购房款。2020年8月30日,案件调查组与王献龙谈话核查时,王献龙又谎称曾向罗某某借款5万元,已归还3.2万元,尚余1.8万元未归还,并与罗某某串供,对抗组织审查。因严重违纪违法,王献龙于2021年3月被开除党籍、开除公职。因在工程取得和资金拨付方面为他人谋利,多次收受他人财物共计83.553万元,王献龙被判处有期徒刑四年,并处罚金50万元。

警示案例(二)

2013年8月6日,实名认证为重庆电视台记者邱朝举在微博举报《四川蓬安县委书记袁菱花200万扶贫款建雕塑保升官发财仕途平安》。次日,蓬安县委宣传部函告新闻媒体“所述情况与事实不符”。该举报使袁菱如惊弓之鸟,她开始同行贿老板“模拟对话”,逐个订立攻守同盟。2013年9月,袁菱接受组织调查。2013年12月,袁菱被免职,随后被开除党籍。2015年7月,因犯受贿罪、滥用职权罪和行贿罪,袁菱被乐山市中级人民法院一审判处无期徒刑,受贿赃款4052万元被依法追缴。

警示案例(三)

2013年,福建省龙岩市连城县民政局局长、县老龄工作委员会办公室主任吴大东在和龙岩泰陵陵园有限公司副总经理陈某芳闲聊时说,他打算在厦门买个车库,需要花30万元,但是钱不够。过了一段时间,陈某芳便分两次送给吴大东30万元,感谢其在项目手续报批、征地拆迁、争取政府补助资金等方面的关照。2016年1月,福建省委县市区第七巡视组到连城县巡视时,时已调任龙岩冠豸山机场管委会副主任、连城县政府党组成员的吴大东,听说有人举报自己受贿,立即到陈某芳家中商讨对策。为掩盖受贿事实,吴大东伪造了其妻黄某向陈某芳之妻借款30万元的借条。为演得更逼真,陈某芳还让妻子拿借条去县法院起诉黄某,后又撤诉。与此同时,为掩盖虚开发票贪污公款,吴大东还与县民政局办公室副主任谢某搞沙盘推演,嘱咐他什么该说、什么不该说。2016 年3月,吴大东接受进行审查调查。2016年11月,因受贿52.7万,贪污11.439万,吴大东被龙岩市中院依法判处有期徒刑三年,并处罚金人民币25万元。



(十四)第70条 个人搞迷信活动

条例原文:

组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。

警示案例(一)

山东省农业厅原党组副书记、副厅长单增德非常迷信,经 “高人”指点,他把自己的办公室布置成“靠山向阳”的模式:把办公桌放在办公室入口旁,正对着窗户,自己出入虽然不方便,但办公时正好对着窗外阳光,美其名曰“向阳”;然后再在座位背后的墙上挂上一幅山水画,又所谓“靠山”,满脑子升官发财。

警示案例(二)

2013年10月底,组织对河北省大名县委书记边飞采取调查措施。在清点边飞的随身物品时,发现3个小红布包,里面是画着符咒的黄纸,写有“蒲志安永久绝败”、“保佑边飞化恶成祥”等字句。原来,2011年底,永年县工业园区管委会主任蒲志安曾送给边飞4张银行卡,共计45万元,其因其他违纪问题被组织调查期间,边飞心神不宁,担心被牵连,于是找所谓的“高人”念咒画符“保佑”他。除了随身带着3个所谓的“护身符”,边飞脖子上还挂着一个翡翠观音。据他交代,这是他花大价钱求来“保佑”自己平安的。

警示案例(三)

株洲市原市委常委、政法委书记谢清纯在自认为仕途上失意之后,沉迷于迷信,企图从菩萨那里找“安慰”。谢清纯自从信佛后,只看佛书,每年必到四大佛教名山拜一遍,每到所谓的观音“生日”,他必吃斋,甚至到后来,每天出行都要算一算,看看往什么方向走“吉利”。他还与一位“大师”打得火热。一周至少去寺庙看望一次“大师”,一待就是半天;有时实在走不开,中午吃饭,也要让人把“大师”接过来,共进午餐,顺便“请教”。为讨好谢清纯,一些商人时常以“香火钱”名义“捐钱”给寺里,由“大师”代收。



(十五)第72 违纪后逃往国境外

条例原文

在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。

在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。

故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。

警示案例

20034月,浙江省建设厅副厅长杨秀珠携家眷潜逃新加坡。因涉嫌严重职务犯罪并潜逃国外,浙江省纪委、省监察厅于20036月给予杨秀珠开除党籍、行政开除处分。201611月,先后辗转美国、荷兰、法国、加拿大并最终被美国移民局逮捕并遣返的杨秀珠,不得不选择撤销庇护申请,回国自首。201710月,因犯贪污罪、受贿罪,杨秀珠被杭州市中院判处有期徒刑八年,并处罚金八十万元,追缴贪污、受贿所得人民币26399455元。



(十六)第74 不履行全面从严治党主体责任或履行不力

条例原文

不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

警示案例

韦绍艺在担任广西壮族自治区资源县委书记期间,作为全面从严治党第一责任人,在具体落实主体责任上缺乏主动性和自觉性。韦绍艺纪律学习时空喊口号,对党员干部疏于管理,出现“三重一大”事项不经集体决策、带病提拔干部的情况,造成不良影响。他不仅长期明目张胆收受商人老板和数十名县直部门、乡镇领导干部财物,还多次带资源县其他领导干部认识商人老板并接受宴请。在其不良影响下,资源县多名领导干部上行下效,其中3人被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关审查起诉。2022年3月,韦绍艺被开除党籍和公职。2022年6月,桂林市中级人民法院以韦绍艺犯受贿罪,判处有期徒刑十四年,并处罚金300万元。



(十七)第75 搞无原则一团和气

条例原文

党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

警示案例

2012年12月至2013年2月,选举湖南省第十二届人民代表大会代表前后,童名谦作为衡阳市委书记、市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人,先后接到多名省人大代表候选人、衡阳市及所辖县市区领导干部关于省人大代表候选人存在送钱拉选票问题的反映。对此,童名谦未采取有力措施深入核查、制止拉票贿选行为蔓延,致使发生严重的贿选,且在选举后未依纪依法严肃查处。2014年1月2日,童名谦被开除党籍和公职。2015年8月18日,童名谦以玩忽职守罪一审被判处有期徒刑五年。此案有467人受到党纪政纪处分,69人被移送司法机关处理。




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